Odunpazarı Belediye Meclisi’nin Mart ayı toplantısında gündemin 18. maddesi olarak görüşülen 2025 yılına ait yol harcamalarına katılım payı alınıp alınmayacağı konusu tartışmalara neden oldu.
Konuya ilişkin söz alan AK Parti'li meclis üyesi Şükrü Akbıyık, Plan ve Bütçe Komisyonu tarafından kabul edilen rapora karşı olduklarını belirtti.
Akbıyık, konuşmasında 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na dikkat çekerek, yol harcamalarına katılım payının zorunlu değil isteğe bağlı bir uygulama olduğunu ifade etti. Kanunda yapılan değişiklikle “alınır” ifadesinin “alınabilir” olarak değiştirildiğini hatırlatan Akbıyık, bu durumun belediyelerin katılım payı almamasının esas olduğunu gösterdiğini söyledi.
"Karşı Oy Vereceğiz"
AK Parti Grubu adına konuşan Akbıyık, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesine atıfta bulunarak imar, ulaşım ve altyapı hizmetlerinin belediyelerin temel görevleri arasında yer aldığını belirtti. Bu nedenle yol yapım ve bakım çalışmalarının belediyelerin asli sorumluluğu olduğunu vurgulayan Akbıyık, vatandaşlardan bu hizmetler için ek ücret talep edilmesinin doğru olmadığını dile getirdi.
Konuşmasının sonunda Akbıyık, bu gerekçeler doğrultusunda Plan ve Bütçe Komisyonu’nun çoğunluk raporuna ret oy vereceklerini belirterek karşı oy yazısının meclis tutanaklarına eklenmesini talep etti.
“Faydalanan Öder İlkesine Dayanıyor”
Konuya ilişkin söz alan CHP'li meclis üyesi Saffet Çelen, asfalt katılım bedelinin her yıl meclis gündemine gelen bir konu olduğunu belirterek uygulamanın hukuki dayanağı bulunduğunu ifade etti.
Çelen, konuşmasında bazı meclis üyelerinin “alınabilir” ifadesine odaklanarak katılım payının alınmaması gerektiğini savunduğunu ancak bunun doğru bir değerlendirme olmadığını söyledi.
Asfalt katılım payının belediyelerin yol yapım ve asfaltlama çalışmaları karşılığında mülk sahiplerinden talep ettiği bir katkı olduğunu belirten Çelen, bu uygulamanın “faydalanan öder” ilkesine dayandığını dile getirdi.
Çelen, “Evinizin önünün veya sokağınızın asfaltlanmasıyla gayrimenkulünüz değer kazanır, ulaşım konforunuz artar, toz ve çamurdan kurtulursunuz. Mülkünüzün ticari ve barınma cazibesi yükselir” ifadelerini kullandı.
“Belediye Bütçesine Katkı Sağlıyor”
Katılım payının belediyelerin mali sürdürülebilirliği açısından da önemli olduğunu vurgulayan Çelen, bu gelirlerin belediye bütçesinin dengelenmesine ve şehrin farklı bölgelerine hizmet götürülmesine katkı sağladığını belirtti.
Çelen ayrıca bu gelirlerin kamu kaynaklarının dengeli dağılımı açısından da önemli olduğunu ifade etti.
“Alınmazsa Kamu Zararı Oluşabilir”
Çelen, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun yol yapımı ve asfaltlama çalışmalarında mülk sahiplerinden harcamalara katılım payı alınmasını öngördüğünü hatırlattı.
Katılım payının alınmaması durumunda 'Sayıştay denetimlerinde kamu zararı oluşabileceği' uyarısında bulunan Çelen, bu durumun ilgili yöneticilerden veya meclis üyelerinden tanzim edilebileceğini söyledi.
Konuya ilişkin söz alan CHP Grup Başkanvekili Emre Genç, uygulamanın yasal çerçevesine dikkat çekti. Genç, kanunda yer alan “alınabilir” ifadesine rağmen uygulamanın kaldırılmasının çeşitli hukuki sorunlara yol açabileceğini belirtti.
“Eşitlik İlkesine Aykırılık Oluşabilir”
Genç konuşmasında, katılım payının alınmaması durumunda kamu zararı oluşabileceğine ve idarenin uygulamalarında eşitlik ilkesinin ihlal edilebileceğine ilişkin kararların bulunduğunu ifade etti.
“Rahatsızlarsa Yasa Değiştirebilirler”
Tartışmanın sürekli gündeme getirilmesine tepki gösteren Genç, konuyla ilgili yasal düzenlemenin Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından değiştirilebileceğini belirterek şunları söyledi: “Bu yol harcamalarına katılım payı tartışmasından rahatsızlarsa; şu anda iktidardalar, bir yasa değişikliği yapabilirler. Yasa değişikliği yapıp belediyelerin bu katılım payını alamayacağını düzenleyebilirler.”
“Belediye İçin Önemli Bir Gelir Kaynağı”
Katılım payının belediyeler için önemli bir gelir kalemi olduğunu vurgulayan Genç, Odunpazarı’nda devam eden asfalt çalışmalarına da değindi. Genç, özellikle Kızılyer başta olmak üzere birçok bölgede asfalt çalışmalarının sürdüğünü ve bu hizmetlerin finansmanında katılım payının önemli rol oynadığını söyledi.
Konuya ilişkin söz alan AK Parti Grup Başkanvekili Mehmet Kepez, katılım payının alınmaması yönünde görüş bildirdiklerini belirtti.
Kepez, söz konusu konunun her yıl meclis gündemine geldiğini ve AK Parti grubu olarak her defasında vatandaşlardan bu bedelin alınmaması yönünde oy kullandıklarını ifade etti.
“Bu Yetki Meclisin Takdirinde”
Meclise bu konuda takdir yetkisi verildiğini belirten Kepez, belediyenin isterse bu bedeli almayabileceğini söyleyerek “Kanunda açıkça bu konunun meclisin takdirinde olduğu belirtiliyor. Yani alınabilir de alınmayabilir de. Biz de bu nedenle vatandaş lehine bu ücretin alınmaması gerektiğini düşünüyoruz" ifadelerini kullandı.
CHP’nin Halkçılık Söylemini Hatırlattı
Konuşmasında geçmiş dönem tartışmalarına da değinen Kepez, daha önce muhalefette olan bazı isimlerin bu bedelin alınmaması yönünde açıklamalar yaptığını ifade etti. Kepez, şu anda İbrahim Arslan olan Arslan’ın da geçmişte bu konuda benzer eleştirilerde bulunduğunu söyledi.
“Belediye Bütçesi İçin Büyük Bir Miktar Değil”
Katılım payından elde edilen gelirin belediye bütçesi içinde çok büyük bir paya sahip olmadığını savunan Kepez, geçen yıl bu gelir kaleminin yaklaşık 7–8 milyon lira civarında olduğunu hatırlattı.
Kepez, bu miktarın büyük bir bütçeye sahip belediye için çok yüksek olmadığını belirterek, vatandaş lehine takdir yetkisi kullanılabileceğini ifade etti.
“Ret Oy Vereceğiz”
AK Parti grubu olarak bu yıl da aynı yönde karar vereceklerini belirten Kepez, yol harcamalarına katılım payının alınmaması gerektiğini düşündüklerini ve bu nedenle maddeye ret oyu vereceklerini söyledi.
Odunpazarı Belediye Meclisi’nin Mart ayı toplantısında gündeme gelen 2025 yılı yol harcamalarına katılım payı maddesi üzerine tartışmalar sürerken, Odunpazarı Belediye Başkanı Kazım Kurt konuya ilişkin değerlendirmelerde bulundu.
Kurt, katılım payı konusu gündeme geldiğinde AK Parti’li meclis üyelerinin her defasında vatandaşın yanında olduklarını dile getirdiklerini ancak bunun samimi olmadığını savunarak “Vatandaşın zor durumda olduğunun farkındayım. Gıdaya, kiraya ve akaryakıta gelen zamlar ortada. Ancak her seferinde ‘bu payı almayın’ demek çözüm değil. Eğer bu tartışmadan rahatsızlarsa iktidardalar; bir yasa değişikliği yaparlar ve belediyeler bu payı alamaz derler” ifadelerini kullandı.
“Bu Kaynakla Asfalt Çalışmaları Yapılıyor”
Katılım payının belediye için önemli bir gelir kalemi olduğunu belirten Kurt, bu gelirle kent genelinde yol ve asfalt çalışmalarının sürdürüldüğünü ifade ederek “Kızılyer’de ve birçok bölgede asfalt çalışmalarımıza devam ediyoruz. Vatandaşımızı çamurdan kurtarmak bizim görevimizdir. 2026 yılında daha fazla yol ve asfalt çalışması yapmak istiyoruz” dedi.
Kızılyer İçin Karayolları Tepkisi
Konuşmasında Kızılyer Mahallesi’ndeki ulaşım sorununa da değinen Kurt, imar planında yer alan bağlantı yollarının açılması için Karayolları’na başvurduklarını ancak olumlu yanıt alamadıklarını söyledi.
Kurt, Tıp Fakültesi önünden geçen ve ismi Nabi Avcı Caddesi olarak değiştirilen caddeye imar planında iki çıkış bulunduğunu belirterek, “Karayolları’na başvuruyoruz, ‘yolu açın’ diyoruz ancak ‘imar planı falan dinlemem’ şeklinde yanıt alıyoruz” dedi.
Belediyenin bazı projelerde bürokratik engellerle karşılaştığını savunan Kurt, şehir dışından atanan bürokratların Eskişehir’i yeterince tanımadığını ifade etti. Kurt, “Eskişehir’e faydalı bir iş yapmak istiyorsanız asfalt bedeline karşı çıkmak yerine Karayolları Bölge Müdürü’nü ikna edin” diye konuştu.
Karar Oylamaya Sunuldu
Konuşmasının sonunda Kurt, 2025 yılı için yol harcamalarına katılım payının alınacağını belirterek komisyon raporunu meclis üyelerinin oylarına sundu. 18. gündem maddesi oyçokluğuyla kabul edildi.
Meclis toplantısının sonunda, 8 Mart Dünya Kadınlar Günü kapsamında kadın meclis üyelerine ve basın mensuplarına çiçek takdim edildi.
